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劳动力的不安全感日益加剧

  • 美国运通在美国推出首个企业养老金。
  • 现有近200个私人养老金计划
  • 美国建立社会保障制度
  • 45%的美国私营部门员工加入了养老金计划
  • 43%的美国私营部门员工加入了养老金计划
  • 亚洲经济危机引发全球萎缩
  • 优步(Uber)成立
  • 希腊失业率达到近28%
  • 13%的美国私营部门员工加入了养老金计划

时事热点

从金融危机到新冠疫情。2008-2009年金融危机后,青年失业率难以下降。三分之二的G20国家在金融危机后的十年中,青年失业率加剧,大多数欧盟国家的失业率并未低于危机前的水平。³⁷ 2019年全球失业率为5.4%,且新冠疫情暴发前,预计未来两年将保持不变。因新冠疫情而停工停产对全球经济造成不利影响,就业岗位减少,首次申请失业金人数创下记录,而且在未来几个月内,必然会导致更多的劳动力不稳定情况。

工资增速放缓。全球工资增速从2016年的2.4%下降到2017年的1.8%,达到2008年以来的最低点。在先进的G20国家,尽管经济复苏,失业率低,但是实际工资增长放缓。2006年至2017年,亚太地区的实际工资增长率最高,但是也有所放缓。在高收入国家,劳动生产率的增速高于实际工资上涨增速。³⁸

零工经济下的机遇和不稳定性。自由职业并不是新职业,但是近年来,短期合同和自由职业者的工作在全球范围内扩大,既提供了更多灵活的全职和兼职工作机会,也提供了将现有自由职业者与工作整合的新途径。¹⁷³ 在中国,2018年,零工经济占整个劳动力的15%左右。¹⁷⁴ 如果算上兼职工作,美国约40%的劳动者属于合同工。¹⁷⁵ 尽管这些工作提供了灵活性和额外收入,但是合同工通常没有获得保护和福利,如健康福利、带薪病假、养老金或其他雇主支持的退休计划,以及带薪休假时间。

测试社会安全网。全球只有29%的人口拥有足够的社会保障,可抵御劳动力市场中断风险。³⁹ 低收入国家的差距尤为明显,但这些差距在中等收入和高收入国家也存在。⁴⁰ 政府社会保障制度相对过时,雇主社会保障制度又无法满足未来的工作需求,因为在未来的工作中,劳动者的职业生涯不会只为一个雇主工作,兼职工作比比皆是。在欧洲国家,公共养老金支出目前占GDP的28%(美国为5%),预计会持续增长,而中国社科院预计到2035年,中国养老金计划将出现缺口。

延迟的、无财务保障的退休。在全球人寿保险开展的一项调查中,15个国家接受调查的劳动者和退休人员中有近50%表示,未来几代退休人员的生活会比现在的退休人员更糟糕,而18%则认为他们将生活得更好。预期寿命延长、政府福利减少、金融市场波动、退休年龄延长、劳动力市场不断变化、缺乏固定缴款退休计划的获取与使用途径,以及工资增长停滞不前,这些因素都正影响着退休状况。⁴¹ 虽然工作年限延长有利于经济和个人,但很多人尚无足够的积蓄支持退休生活,而有些甚至可能永远无法退休。⁴² 值得注意的是,印度和中国的情况有所不同--尽管他们自己的社会保障制度也很有限,但是约有一半的人认为,未来几代的退休人员将比现在的退休人员生活得更好。

未来预期

未来几年里,劳动者可能会感受到财务压力,这既是先前趋势的延续,也是新冠疫情带来的影响。在青年人口数量大量增加的国家,劳动者将继续努力寻找和维持高质量的就业机会。在较发达的老龄化社会中,劳动者将面临养老金领取延迟、养老金制度压力大、劳动者目前的储蓄与退休后所需支出之间的差距等问题。仅在澳大利亚、加拿大、中国、印度、日本、荷兰、英国和美国这8个国家,预计到2050年,退休储蓄缺口将达到400万亿美元。中国和美国分别存在199万亿和137万亿美元缺口。⁴³ 在全球范围内,考虑到女性的退休储蓄额通常比男性低30%至40%,女性受这一差距的影响更大。⁴⁴ 在美国、英国和日本这样的国家(这些国家GDP约占全球GDP的三分之一),22至38岁的这一代劳动者的经济状况将比他们的父辈更糟糕,在金融危机期间成年的他们经受更多的挫折,学生债务不断增加,存在住房负担能力的问题,且缺乏高质量的就业机会。⁴⁵

零工经济预计会增长,但是未来的很大一部分预期将取决于新冠疫情影响程度。这场疫情进一步凸显了零工经济的力量和不稳定性,配送服务为失业人员提供了急需的临时工作,而运输和酒店业的零工合同工在没有工作可做时,几乎没有或根本没有任何社会保障。尽管一些公司会成立基金来弥补收入损失,但是预计政府会推动增强保护零工经济下劳动者的措施,比如美国的经济刺激法案中就有零工经济劳动者申请失业救济的条款。然而,并非所有国家都能提供这些保护。同时,传统就业领域的裁员和招聘减少,可能会促使更多人选择零工经济。


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